Румынское правительство распалось 1 октября 2009 года когда девять министров, принадлежащих к Социал-демократической партии (СДП), вышли из его состава. Лидер СДП Мирча Джоанэ (в настоящее время президент Сената) назвал это акцией солидарности в поддержку Министра внутренних дел (и члена СДП) Дана Ники, уволенного президентом Румынии Траяном Бэсеску по рекомендации премьер-министра Эмиля Бока, партия которого – Демократическо-либеральная партия (ДЛП) – будет теперь пытаться управлять румынским парламентом, в котором она была в меньшинстве, и постарается избежать назначения парламентских выборов совместно с запланированными на 22 ноября президентскими.

Политический кризис в Румынии – продукт наступающих президентских выборов, в которых, скорее всего, формально независимому, но поддерживаемому Демократическо- либеральной партией Траяну Бэсеску составит конкуренцию Мирча Джоанэ, по результатам последних опросов уступающий Бэсеску от 7 до 20 процентов голосов, что может привести к выборам с почти равными шансами у кандидатов. Ника, чьё министерство надзирает за полицией и органами государственной безопасности, был уволен потому, что предположил, что партия премьер-министра (ДЛП) станет мошенничать на стороне президента на предстоящих выборах. Его увольнение подтолкнуло и других членов СДП к выходу из правительства. Политическое противостояние – не новость для Румынии. Полномочия Бэсеску были приостановлены в 2007 году из-за обвинения в нарушении румынской конституции, но приостановка его полномочий была тогда кульминацией борьбы с тогдашним премьер-министром и предположительно политическим союзником Кэлином Попеску-Тэричану. Борьба не была идеологической; это было просто соревнованием за политическую власть между двумя членами одного и того же политического союза – Союза Правосудия и Правды. В конечном счете, Бэсеску выиграл общественный референдум по приостановке его полномочий в мае 2007 и пережил Тэричану, который был заменен на посту премьер-министра после победы ДЛП на парламентских выборах в ноябре 2008 года.

Но последний раунд политической борьбы происходит в особенно трудное время для Румынии. Румынская экономика показала самый высокий рост в Европейском союзе в 2008 – 7,1% валового внутреннего продукта (ВВП), но прогноз на 2009 год выглядит мрачным – снижение ВВП на 8,5%, вместо предыдущего прогноза 4-процентного снижения, пересмотренного после особенно мучительного второго квартала. Глобальный экономический кризис тяжело ударил по стране, особенно из-за румынской уверенности относительно высоких уровней предоставления иностранной валюты. Это было обеспечено 20 миллиардами евро ($29 млрд.) резервной ссуды от Международного валютного фонда в марте, часть которой использовалась для поддержания устойчивости национальной валюты (лея), а также чтобы воспрепятствовать реальной оценке задолженности по иностранным ссудам. Распад правительства 1 октября немедленно привёл к девальвации лея на 1 процент, что вынудило государство в очередной раз вмешаться с целью поддержания стабильности валюты.

Правящая Демократическо-либеральная партия могла бы призвать к вотуму недоверия с целью оказания давления на СДП перед президентскими выборами, чтобы та поддержала правительство меньшинства. Голосование может иметь успех, если Джоанэ посчитает, что на него будет возложена вина за ситуацию, приведшую к досрочным парламентским выборам, которые надо будет проводить накануне президентских, да ещё в середине экономического кризиса. Тем временем, оппозиционная Национально-либеральная партия (НЛП), лидер которой Крин Антонеску будет третьим основным кандидатом в президенты, обратилась к Бэсеску с просьбой назначить технократическое правительство для управления страной во время политического и экономического кризиса, подобно способу, который использован Чешской республикой. В то время как политические деятели ссорятся, социальная напряжённость в Румынии продолжает нарастать, особенно в результате подъёма уровня безработицы с 5,8% в 2008 году до 8% к концу 2009-го. В сентябре наблюдались забастовки госслужащих, работников аэропорта и железной дороги.

Дальнейшая политическая борьба также может стоить Румынии потери финансирования ЕС. Европейский союз решил заморозить в июле 2008 года $1,6 миллиарда финансовой помощи Болгарии после того, как та оказалась неспособной решить хронические проблемы коррупции. В то время как решение относительно Болгарии сопровождалось лишь предупреждением Румынии, Европейский союз неоднократно предупреждал Бухарест о возможных штрафах, если тот не исправится, а часть сельскохозяйственного финансирования была фактически отсрочена. Учитывая намерение Европейской комиссии сделать техническую оценку управления фондами ЕС в Болгарии и Румынии к середине октября, последние политические интриги в Бухаресте могут только укрепить уверенность Брюсселя в том, что румынская политическая система является хаотичной и что правительство тратит больше времени на внутренние разборки, чем на фактическое управление страной.

Источник: Американское информационно-аналитическое агентство – STRATFOR

Перевод с английского – Игорь Пилавский

03.10.2009

STRATFOR

Комментарии (0)